En la plenaria del 11 de mayo, el Senado Universitario decidió por unanimidad no ratificar el Presupuesto Universitario para el año 2017, luego de la presentación del Informe de la Comisión de Presupuesto y Gestión sobre el Presupuesto expuesto por la Vicerrectoría de Asuntos Económicos en la sesión extraordinaria del 27 de abril.
Parte de estas críticas también fueron argumentos para no ratificar los presupuestos universitarios de años anteriores.
Demora, desigualdad en la distribución e inestabilidad de unidades deficitarias
Las observaciones al Presupuesto 2017, plasmadas en el informe de la Comisión de Presupuesto y Gestión del Senado Universitario, se refieren a tres temas: la tramitación del presupuesto, distribución del Fondo General y unidades académicas deficitarias.
Respecto a la tramitación del presupuesto, regida por el Decreto Universitario 22.781 correspondiente al Reglamento de Presupuesto, se observaron dos tipos de incumplimiento reglamentario. El primero, en relación a la presentación del Presupuesto fuera de los plazos, que establecen que las unidades académicas deben presentar su presupuesto local a más tardar el 15 de diciembre y el de la Universidad completa a más tardar el 31 de marzo. Una segunda observación se refirió a la falta de información financiera sobre personas jurídicas relacionadas con la Universidad, como fundaciones o empresas. Todas estas acciones han sido cumplidas parcialmente por las unidades y Rectoría los últimos dos años.
Sobre la distribución del Fondo General, fue criticado el bajo porcentaje de gastos de administración que aportan las unidades académicas al fondo. Esto provoca que se reproduzcan continuamente inequidades, asociadas al mercado en el cual se desenvuelve cada unidad académica de la Universidad y desarrolla la venta de servicios. En esta misma línea, el informe de la Comisión del Senado relevó la directa relación que debe existir en el proceso de construcción del Presupuesto Universitario con el PDI, proponiendo modificar el paradigma de distribución presupuestaria.
Por último, se observa con preocupación la situación de Unidades Académicas que presentan déficits en sus presupuestos –Hospital Clínico, Facultad de Medicina, Facultad de Odontología, Facultad de Artes, Facultad de Ciencias Sociales, Facultad de Ciencias Forestales y de Conservación de la Naturaleza e Instituto de Estudios Internacionales-. Esto, indicó el Senador Daniel Burgos, presidente de la Comisión de Presupuesto y Gestión, refleja "ausencia de una armoniosa correlación entre la autonomía financiera de los organismos y, a su vez, su responsabilidad presupuestaria", lo que impacta a la Universidad toda.
La Comisión de Presupuesto y Gestión del Senado concluyó en este mismo informe que, como ha ocurrido en años anteriores, el Presupuesto 2017 de la U. de Chile no permitiría que todas las áreas del conocimiento puedan desarrollarse de forma equitativa, por lo cual no estaría en sintonía con el PDI, que plantea entre sus objetivos estratégicos "ser una institución integrada y transversal".
Reunión de Comisión Mixta
Posterior a la votación, este jueves 18 de mayo se realizó la primera reunión de la Comisión Mixta de Presupuesto, instancia que se debe formar al no ratificarse la propuesta presupuestaria de Rectoría.
El grupo está formado, en esta oportunidad, por el Rector Ennio Vivaldi, el Prorrector Prof. Rafael Epstein, el Vicerrector de Asuntos Económicos y Gestión Institucional, Enrique Manzur, en representación de Rectoría; los Senadores Universitarios Antonio Behn, Daniel Burgos y Benjamín Mejías, por el órgano normativo; y el Profesor Patricio Aceituno, Decano de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, junto al Prof. Roberto Neira, Decano de la Facultad de Ciencias Agronómicas, representando al Consejo Universitario.
En la cita, los integrantes del Senado expusieron el informe aprobado en la plenaria y se discutieron los dos primeros puntos: tramitación del presupuesto y distribución del Fondo General.