Por veintiún votos a favor, siete en contra y dos abstenciones, el Senado Universitario adoptó en la plenaria efectuada el 4 de abril el acuerdo de no ratificar el proyecto de Presupuesto de la Universidad para el año 2013, presentado por el Rector Víctor Pérez en la sesión del 28 de marzo, debido a observaciones fundadas expuestas por la Comisión de Presupuesto y Gestión.
El Senador Nicolás Guiliani, encargado de entregar el Informe de dicha instancia, indicó que los cuestionamientos recaen en la distribución del aporte institucional y en el ítem de remuneraciones, fundamentalmente.
Debatir y conocer nuevos criterios de distribución
Respecto al primer punto, explicó que el Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI) plantea establecer un nuevo esquema de financiamiento y de asignación presupuestaria en la Universidad, sin embargo, pese a que "el Presupuesto del Fondo General parece establecer nuevos criterios, éstos no han sido ni explicitados, ni sometidos a discusión y muchos menos a su ratificación en el Senado, desconociendo de alguna manera el acuerdo 2.1 del acta de la comisión mixta con fecha del 9 abril 2012". Ante esto, "el Senado Universitario considera que la construcción de nuevos criterios debe ser el fruto de un trabajo conjunto entre el poder ejecutivo y normativo de nuestra Institución".
Durante similar proceso en el año 2012, el Senado Universitario logró que tras su negativa en primera instancia, se incorporara en el acuerdo de la Comisión Mixta un compromiso de cambio de criterios para la distribución futura, que superaran la lógica histórica instalada en los esquemas presupuestarios. Sin embargo, durante el debate previo a la votación del Presupuesto 2013, algunos Senadores manifestaron su desazón por los montos que involucra esta redistribución, que alcanzan el 0,03% de los ingresos totales del plantel. Junto a ello, se solicitó transparentar los motivos para elegir las cinco unidades académicas entre las cuales se destinarán los recursos, ante la existencia de otras unidades igualmente carenciadas que no recibirán nuevos aportes.
Remuneraciones en deuda con mayor equidad
En relación a las remuneraciones, el Senador Guiliani indicó que el PDI proyecta mejorar las remuneraciones académicas y fortalecer la carrera funcionaria del personal de colaboración de la Universidad. No obstante, "a la luz de la Ley de Transparencia, el Senado Universitario evidencia, tal como ocurrió el año pasado, un alto nivel de desigualdad entre las diferentes unidades académicas, en las rentas percibidas por los académicos de igual jerarquía y entre el personal de colaboración de igual grado".
De acuerdo a lo planteado en años anteriores, el Senado Universitario consideró fundamental avanzar en una propuesta de remuneraciones para el personal, tanto directivo como académico y del personal de colaboración, que disminuya las desigualdades observadas.
Funcionarios sin respuesta, dudas con AUCAI y alza de aranceles estudiantiles
En cuanto a la ausencia de medidas para mejorar la calidad de vida de los tres estamentos y corregir las inequidades, la Comisión observó que la propuesta "no entrega ninguna respuesta a la justa y seria demanda de mejora de remuneraciones para el estamento de funcionarios".
En relación al estamento académico, se indicó que la propuesta "no resuelve ni abre camino hacia la disminución de la inequidad" y que el Senado Universitario, "teniendo claro que el AUCAI no es la respuesta adecuada que espera la comunidad académica para luchar contra la inequidad que existe en termino de remuneraciones dentro del estamento, considera que mientras no exista tal respuesta, el AUCAI debe ser incrementado de una cuota llegando a 11 durante el ejercicio presupuestario 2013, ya que es actualmente el único instrumento relativo a remuneraciones que presenta un efecto redistributivo y de equidad en los ingresos de los académicos de igual jerarquía, al representar una asignación fija para cada una de ella". Por ello el Senado llamó a buscar mecanismos financieros que no impacten en los presupuestos de las unidades locales para financiar la undécima cuota, además de señalarse que el congelamiento de este incremento contradice las expectativas del propio PDI y del cuerpo académico.
En lo que respecta al estamento estudiantil, el Senado expresó su total desacuerdo en el en que el financiamiento universitario se sustente en los aranceles. En el informe de observaciones fundadas se califica de "incongruente" el incremento de los aranceles en tasa superior al IRSP, en relación al "objetivo de educación pública que defiende la institución desde hace varios años".
Comisión Mixta
En la plenaria del pasado jueves, en tanto, el Senado Universitario ratificó por unanimidad las Pautas Anuales de Endeudamiento presentadas por el ejecutivo, además de elegir a los integrantes de la Comisión Mixta que se conformará para resolver las discrepancias en el Presupuesto 2013. Se trata de los Senadores Abraham Pizarro López, del estamento de funcionarios, Irací Hassler Jacob, representante estudiantil, y el académico Hugo Sánchez Reyes.