El académico de Profesión Jurídica e Introducción al Derecho de nuestra Facultad, Rubén Burgos, fue invitado el lunes 3 de agosto por la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado para hablar del proyecto de ley que modifica la ley N°20.285, sobre acceso a la información pública (Boletín N° 12.100-07).
El profesor y Director de Asuntos Estudiantiles de nuestra Facultad inició su exposición abordando algunos tópicos generales vinculados con los 12 años de vigencia de la ley de transparencia, como son la necesidad de un sistema integral y no disgregado, la coordinación entre los actores del sistema, la actual preocupación que genera el gobierno corporativo del Consejo para la Transparencia y la propuesta de situarlo como la Agencia de Protección de Datos Personales. Posteriormente, enfocó su presentación en la ampliación del ámbito de la aplicación de la ley N°20.285 a otros sujetos, distintos de los órganos de la Administración, como son las corporaciones, asociaciones municipales, empresas privadas de servicios domiciliarios, y a los órganos autónomos constitucionales, como el Tribunal Constitucional, el Congreso Nacional, el Banco Centra, Poder Judicial, etc. Al respecto, propuso ampliar la cobertura de la ley a otros entes privados que proveen bienes públicos, como son las universidades privadas, Isapres y AFP.
También se refirió a la mejora de mecanismos y procedimientos del derecho a acceso a la información pública, en particular tratándose de la entrega de información que contenga datos personales. Destacó el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional en materia de transparencia, con la creación de la Comisión de Coordinación de Ley de Transparencia, en la que sugirió incorporar al Banco Central. Asimismo, comentó favorablemente la institucionalización del sistema alternativo de solución de controversias (SARC), recomendando resolver algunos desequilibrios entre las partes concurrentes, que pueden desincentivar este mecanismo de mediación.
En su exposición, el docente del Departamento de Ciencias del Derecho criticó la ausencia de un debido procedimiento legal para la aplicación de sanciones dispuestas para los nuevos sujetos obligados a transparencia activa y la eliminación en el primer trámite constitucional en la Cámara, del procedimiento de reclamo ante la Corte de Apelaciones, por denegación de información o vencimiento del plazo por parte de los órganos constitucionales autónomos, que calificó como un grave retroceso en la normativa vigente, máxime cuando dichos órganos, quedan en este aspecto, fuera de la competencia del Consejo para la Transparencia.
En la sesión de la Comisión de Gobierno del Senado, participo también el Rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, y el profesor de la Universidad Autónoma, Pablo Contreras.
Revisa la presentación del profesor en el siguiente enlace.
