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"El proceso constituyente italiano 1946 - 1947: Cuáles lecciones para Chile hoy":

Ex primer ministro italiano Giuliano Amato entregó claves para la Convención Constitucional en conversatorio de la U. de Chile

El abogado y político, que en dos oportunidades fue Presidente del Consejo de Ministros y actualmente es integrante de la Corte Constitucional italiana, participó en un encuentro organizado por la Casa de Bello y la Embajada de Italia en Chile. En la actividad, se abordaron las lecciones que Chile puede recoger del proceso constituyente italiano desarrollado entre 1946 y 1947, el que -en un contexto de postguerra y gran división interna- tuvo como resultado la actual carta fundamental del país, considerada una de las mayores influencias para el Derecho Social en el mundo.

El abogado, dos veces primer ministro y actual integrante de la Corte Constitucional de Italia, Giuliano Amato.

El abogado, dos veces primer ministro y actual integrante de la Corte Constitucional de Italia, Giuliano Amato.

Luego de un referéndum, y en un contexto de gran división política, Italia inició un proceso constituyente que se desarrolló entre 1946 y 1947, y que tuvo como resultado su actual carta fundamental.

Luego de un referéndum, y en un contexto de gran división política, Italia inició un proceso constituyente que se desarrolló entre 1946 y 1947, y que tuvo como resultado su actual carta fundamental.

En la actividad que participó el rector de la U. de Chile, Ennio Vivaldi, expusó el ex primer ministro italiano, Giuliano Amato junto a reconocidas figuras del mundo académico y político del país.

En la actividad que participó el rector de la U. de Chile, Ennio Vivaldi, expusó el ex primer ministro italiano, Giuliano Amato junto a reconocidas figuras del mundo académico y político del país.

Al inicio de la actividad -que contó con la participación del Rector de la U. de Chile, Ennio Vivaldi; del embajador de Italia en Chile, Mauro Battocchi; de la diputada Carmen Hertz; de la historiadora y Premio Nacional, Sol Serrano; del exministro José Antonio Viera Gallo y del filósofo Arturo Fontaine- el dos veces Presidente del Consejo de Ministros de Italia, Giuliano Amato, sostuvo que la Constitución Italiana tuvo una primera parte marcada por “un diseño de aceptación común”. Y, agregó, que “el diseño de una sociedad fundada en la persona, no sobre el individuo, sino sobre la persona que se exprime a su vez como individuo, se exprime como formación social que educa del interés colectivo, y lleva finalmente a un Estado que no atribuye los derechos, sino que reconoce los derechos”.

Asimismo, precisó que uno de los sellos que tiene el documento que les rige como país es su escritura y simpleza: “Está redactada con el lenguaje del pueblo, lo que contribuyó a hacerla muy popular”. A su vez, apuntó a que en el caso chileno eso debería ser corregido e implementar un lenguaje adecuado para todos y todas.

Sostuvo además que “el momento constituyente debería nacer desde el sentimiento común de la necesidad del acuerdo sobre las reglas para el futuro, porque la Constitución siempre es el rechazo al pasado, pero tiene que ser la proyección de un futuro. No puede solamente decirle no a lo que no se quiere más. Tiene que ser un proyecto para que funcione, tiene que tener reglas claras y compartidas”.

En la instancia, el Rector de la U. de Chile, Ennio Vivaldi, a partir del análisis de experiencia italiana, relevó la importancia de la conformación de la Convención Constitucional en el país, abriendo así la posibilidad de participar en la redacción de una nueva constitución a una gran diversidad de personas. “Durante 17 años estuvimos por debajo de la línea de quienes tienen capacidad intelectual de opinar sobre elegir representantes o lo que fuera. En esta historia nuestra, que dio origen a lo que hoy día representa este momento, que tenemos que buscar, conjuntamente entre todas y todos, cómo configuramos un nuevo modelo y una nueva construcción de sociedad, dejando atrás esos 17 años”.

Panel: espacio para el debate

Posterior a la presentación y exposición del profesor Giuliano Amato se desarrolló un panel de conversación que contó con la participación de cuatro reconocidas figuras del mundo político y académico. Abrió el espacio de discusión la diputada (PC) Carmen Hertz, quien sostuvo que lo ocurrido con el llamado estallido social marcó un antecedente a considerar para el análisis de lo que hoy está viviendo el país. “La impronta de las manifestaciones sociales ha estado marcada por una impugnación radical de las desigualdades sociales, económicas y culturales que hay en Chile, y también respecto al rol de las elites políticas y económicas del país”, sostuvo.

Afirmó, en esta línea, que “la ruptura constituyente en nuestro país tiene como antecedente un proceso largo de descomposición social que tuvo expresiones puntuales en los años pasados, ya sea en forma o en manifestaciones con distintos grados de masividad”, y que esto daba cuenta de una “crisis política y social que se estaba incubando lentamente”.

Para la académica, historiadora y Premio Nacional de Historia 2018, Sol Serrano, el proceso que vive nuestro país hoy debe ser mirado como una oportunidad. “Si la Constitución Italiana del '47 fue su primera constitución, la nuestra será la primera escrita en democracia, porque nuestras dos anteriores constituciones no fueron escritas en democracia, y se legitimaron en base a distintas reformas y a sus prácticas. No tienen origen democrático, lo que no quiere decir que no hayan tenido al final un desenvolvimiento democrático”, sostuvo.

Y añadió, que “tenemos la oportunidad única de hacerlo ahora y hacerlo bien. El clima tan enconado que hemos estado en Chile con los conflictos que bien sabemos, pero con un espíritu de diálogo más bien, poco fresco, creo que tenemos el riesgo de que el debate sea un cúmulo de reproches y que la política nuble lo político”.

Junto a su reflexión, el ex ministro y ex embajador, José Antonio Viera - Gallo, recordó que tuvo la oportunidad de conocer de cerca al profesor Amato durante sus más de 10 años de exilio en Italia, recalcando la capacidad de acuerdo entre las diferentes posiciones políticas en la elaboración de la Constitución de dicho país.

Me sorprende enormemente que el proceso Constituyente Italiano haya podido poner de acuerdo fuerzas tan diferentes. No solo sobre principios, sino que también sobre instituciones (...) Nos hace pensar cómo pudiéramos nosotros en Chile poner de acuerdo fuerzas muy distintas desde el punto de vista doctrinario, de su experiencia, y de su apreciación sobre el momento político que vive el país. Yo creo que ese es un enorme desafío que tenemos", sostuvo el ex ministro.

Por su parte, el historiador y académico de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la U. de Chile, Arturo Fontaine, aseguró que frente a la experiencia italiana, “hay mucho que aprender de esa Constitución. Creo que efectivamente debería ser una fuente de inspiración para nosotros”. Agregó, además, que la Carta Magna chilena, escrita en dictadura, “nunca iba a poder transitar en esa dirección, nunca iba a poder ser legitimada. De manera que este proceso tarde o temprano tenía que llegar. Pudo haber llegado antes, llegó ahora, y es una extraordinaria oportunidad para nosotros y la experiencia italiana debe estar presente en nuestra mente”.

Puedes ver la actividad completa a continuación:

También puedes ver un video que resume el contexto histórico en que se desarrolló la Asamblea Constituyente italiana:

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