Metodología
El Encuentro Universitario para un Nuevo Acuerdo Social: La Chile ante el 18-O
En el crítico momento que vive el país, sus instituciones y su pueblo, la Universidad de Chile tiene la gran responsabilidad de generar un análisis independiente y elaborar propuestas a la sociedad que contribuyan a superar los conflictos sociales, económicos y políticos que tensionan nuestra democracia.
Para concretar esta tarea, el 25 de octubre de 2019 llamamos a un Encuentro Universitario, convocando a la comunidad a un proceso participativo que se extenderá hasta fines de noviembre y que incluye diversas actividades tanto locales como transversales, encauzando diálogos, cabildos y foros triestamentales.
Este proceso incluirá la discusión y elaboración de propuestas de las unidades académicas, la comunidad organizada y los organismos centrales, además de foros temáticos institucionales que buscan alimentar y motivar esa participación. El primero de estos paneles se realizó en la Casa Central el martes 29, donde se trataron “Los desafíos de la democracia ante las demandas por un nuevo acuerdo social”.
El objetivo central del Encuentro es generar una propuesta de la Universidad para un nuevo acuerdo social. Nos proponemos abordar ejes temáticos surgidos a partir de la explosión social y las prioridades ciudadanas que se han manifestado. Entre estos, aparecen el respeto y la promoción de los derechos humanos, los desafíos de nuestra democracia -incluyendo una nueva Constitución Política- y la conciencia de poner fin a las desigualdades sociales, políticas y económicas.
Las demandas por terminar con los abusos y garantizar derechos sociales en materias de educación, salud, pensiones y seguridad social, trabajo y otros derechos que afectan la dignidad y calidad de vida de las personas comprometen, más que nunca, a la Universidad de Chile a poner sus capacidades, conocimiento e investigación al servicio del país que necesitamos construir.
La propuesta de la Universidad se basará en una síntesis de las discusiones en los espacios locales.
El Encuentro nos permitirá, además, ampliar el diálogo triestamental para fortalecer nuestra comunidad universitaria, a partir de la reflexión conjunta y el conocimiento compartido de la diversidad de visiones al interior de la Universidad.
Sin perjuicio de lo anterior, podrán iniciarse trabajos a mediano plazo que, a partir de las discusiones surgidas en este Encuentro, busquen abordar y profundizar en los temas internos que nos afectan como comunidad.
1. Descripción del proceso
Este proceso requiere un esfuerzo a nivel central, de las unidades y de la comunidad organizada, que respete la diversidad de dinámicas y perspectivas locales, permitiendo una sistematización integradora.
A nivel operativo, tomando en cuenta la diversidad y dinamismo propio de las unidades y de la comunidad, se espera que cada unidad -facultad, instituto, organismo o comunidad autoconvocada- realice su propio resumen, para que luego sea incorporado en una síntesis global.
El rol del Comité de Coordinación Institucional (CCI) en el Encuentro contempla las siguientes funciones:
- Apoyar y promover los encuentros locales a través de sus representantes oficiales (representantes de organismos colegiados, autoridades locales, autoridades centrales).
- Articular y promover los Foros Transversales, los cuales son insumos para las discusiones locales.
- Facilitar e impulsar las consultas transversales (en línea).
- Validar los procesos de registros locales y sintetizar la propuesta global.
- Sistematizar la propuesta de la Universidad, tomando en cuenta la síntesis global y los resultados de las consultas en línea para proponer una posición de la Universidad en temas por priorizar.
- Definir un Comité Editorial responsable de la elaboración del documento final.
El rol de Rectoría en el Encuentro, a partir de su participación en el CCI, comprende las siguientes funciones:
- Ofrecer herramientas, insumos e instrumentos para la discusión local y las consultas transversales, a través de la plataforma diseñada para el Encuentro, con el apoyo de un Comité de Metodología conformado para estos fines y validado por el CCI.
- Recoger y ordenar las propuestas de los encuentros locales.
- Difundir el Encuentro al interior de la Universidad y comunicarlo a la sociedad.
- Asegurar y coordinar la participación local del nivel central.
Además de su rol como integrante del CCI, la Mesa del Senado Universitario (SU) se ha comprometido a:
- Coordinar la labor del Área de Comunicaciones del SU, respecto de su colaboración con la Vicerrectoría de Extensión y Comunicaciones (Vexcom) para la socialización y difusión del proceso.
- Coordinar la labor del Área Jurídica del SU respecto de la elaboración de insumos jurídicos sobre “Democracia. Nueva Constitución Política” para la discusión local, así como también la elaboración de seguimientos a la discusión legislativa en los proyectos de ley sobre reforma constitucional, procurando tomar contacto y requerir colaboración con la Facultad de Derecho.
- Impulsar, promover y facilitar la participación de los distintos estamentos en los espacios locales con la colaboración de sus integrantes.
Además de su rol como integrantes del CCI ampliado, las organizaciones gremiales de la Universidad de Chile, es decir la Asociación de Académicos (Acauch), la Federación de Asociaciones de Funcionarios (Fenafuch), el Sindicato de Trabajadores a Honorarios (Sitrahuch) y la Federación de Estudiantes (FECH) se han comprometido a:
- Apoyar el proceso y participación de las actividades locales.
- Promover la representatividad de los distintos estamentos en las síntesis locales y las consultas en línea.
2. Propuesta metodológica
Se visualizan de manera preliminar tres etapas en el proceso de discusión y elaboración de propuestas.
La primera etapa, actualmente en curso, se asocia con encuentros y cabildos en las unidades académicas y otros de carácter temático autoconvocados por la comunidad organizada.
En una segunda etapa, se efectuará la sistematización global del trabajo territorial a nivel de la Universidad. A partir de esta síntesis global, se elaborará un documento con propuestas de la Universidad.
Considerando la heterogeneidad y el dinamismo propio de las unidades y territorios, se plantea que cada instancia -facultad, instituto, organismo o grupo autoconvocado- elabore una síntesis de los encuentros locales. Con el objeto de que sea representativa se requiere establecer un formulario común que la haga posible.
Se pondrá a disposición de las unidades, organismos centrales y comunidad organizada recursos para facilitar la sistematización de la participación local, incluyendo algunas alternativas dentro del amplio repertorio de metodologías de participación para la elaboración de propuestas. Estas quedarán disponibles a través de la plataforma web del Encuentro.
Es importante señalar que estas opciones se consideran complementarias de aquellas que ya hayan empezado a trabajar las unidades o comunidades que han avanzado en sus encuentros.
El CCI propone que la síntesis de cada unidad académica sea responsabilidad de los respectivos Consejos de Facultad o Instituto, los que funcionarán como órganos encargados de la coordinación para recolectar los insumos y la posterior síntesis local. Para esta tarea, dada la importancia de asegurar la representación triestamental, cada Consejo de Facultad o Instituto deberá considerar una convocatoria ampliada, que incluya representantes estudiantiles u otro estamento, asegurando la adecuada representación triestamental.
Para ser incorporada en la síntesis global, las propuestas emanadas de los encuentros autoconvocados deberán ajustarse al índice y formato provisto para este proceso y su registro será responsabilidad de quienes sean organizadores de esas instancias.
Cada síntesis local, tendrá una descripción del proceso de encuentros y un registro de las propuestas a nivel local. En concreto, la síntesis deberá contener:
- Registro de participantes.
- Descripción de los procesos de participación local y metodología.
- Registro de propuestas en formato único pero flexible; un índice de un temario general por tratar y una estructura (1. Propuestas, 2. Argumentación).
Índice temático:
- Desigualdades
- Derechos sociales: educación, salud, pensiones y seguridad social, trabajo
- Otros derechos: ciudad, acceso a bienes básicos
- Abusos y dignidad
- Democracia
- Nueva Constitución Política
- Derechos humanos
- Modelo de desarrollo
- Otros
Algunos ejes transversales que cruzan los tópicos previamente propuestos y que deberán ser considerados en la discusión y desarrollo de propuestas son:
- Género y diversidades
- Pueblos originarios
- Medio ambiente
- Territorio
Como se ha dicho, los resúmenes locales serán un insumo para la síntesis global. En caso de que se estime necesario y viable, para priorizar las propuestas, el resultado de las síntesis locales puede dar origen a una consulta en línea que oriente la síntesis global. Esta síntesis global servirá de base para la elaboración del documento de propuestas de la Universidad de Chile.
3. Foros de discusión en U-Campus
Se entiende que un aspecto central e insustituible del Encuentro Universitario es la participación presencial en las unidades. No obstante, como elemento complementario, se plantea la posibilidad de utilizar U-Campus para foros de discusión por unidad. En facultades e institutos que lo estimen adecuado se podría explorar la posibilidad de generar sub-comunidades, es decir, comunidades al interior de cada unidad.
Esta herramienta complementaria virtual permite conversaciones en diferentes tiempos (asincrónicas), la posibilidad de subir documentos y otros insumos que enriquecerán el proceso. Asimismo, puede estimular la participación de miembros de la comunidad universitaria que no han estado en cabildos o encuentros locales.
Requerimientos para el sistema que desarrollará el STI:
- Crear instituciones idénticas a las actuales para todas las facultades.
- Idénticas desde el punto de vista de los integrantes, pero que partieran vacías.
- El motivo será “Discusiones de la Universidad de Chile Facultad…”,
- Agregar la posibilidad de subir material docente, material alumnos, encuestas y votaciones.
- Buscar un moderador de temas para que efectivamente se discuta y se suba material de docentes y alumnos relacionado con el tema.
- Generar un Saludo inicial y motivación de este espacio.
4. Plataforma Web del Encuentro
Se creará una plataforma web del Encuentro para facilitar su despliegue en la Universidad. La plataforma tendrá como función:
- Publicar el material de difusión.
- Difundir el desarrollo de encuentros en las unidades académicas y organismos de la Universidad.
- Recolectar los documentos de síntesis.
- Repositorio de insumos y material de apoyo para el Encuentro.
- Publicar tutoriales y material metodológico: uso de herramientas, metodologías disponibles. Apoyo de EOL.
5. Foros transversales
La Rectoría difundirá a través de la Vexcom foros de discusión abierta a la comunidad que sirvan de insumo a los encuentros locales -presenciales o vía U-Campus [ Instancias de participación/Foros transversales].
6. Consultas en línea
Para ampliar la participación de la comunidad en el proceso, se consideran dos tipos de consultas a través de la plataforma diseñada para el Encuentro.
El primero corresponde a consultas sobre asuntos de interés público específicos, prioritarios en el actual debate político, como es hoy el tema constitucional -nueva Constitución, proceso constituyente-. Una consulta de este tipo puede ser abordada con un instrumento acotado y de rápido procesamiento.
Un segundo tipo de consulta apunta a facilitar la síntesis y elaboración de una propuesta que represente adecuadamente la posición y priorización de la Universidad de Chile, a la vez que refleje su diversidad. Con este objetivo se propone una encuesta que permita precisar y ordenar los temas y preguntas levantados en los cabildos locales, cuando se hayan recibido las síntesis realizadas por las facultades, institutos, organismos locales y comunidad organizada.
Los procesos de consulta contarán con el apoyo del Comité Metodológico constituido para apoyar el Encuentro.
7. Cierre del proceso
Para socializar y discutir las propuestas de la Universidad de Chile a la sociedad, el CCI propone la organización de un foro transversal triestamental de cierre, cuya metodología deberá permitir recoger las observaciones finales de los integrantes de la comunidad universitaria, para integrarlos al documento institucional elaborado por el Comité Editorial designado por el mismo Comité de Coordinación Institucional.