La Farmacia Popular de Recoleta y las Oficinas de Aguas, son parte de los espacios que analiza la investigación “La circulación de políticas públicas locales innovadores en Chile: Gobernanza, actores y dinámicas”. La iniciativa es liderada por la académica de la Facultad de Gobierno, Cecilia Osorio, y pretende visibilizar las acciones y relaciones entre los municipios y otras entidades para enfrentar los problemas del territorio de manera innovadora.
Los problemas complejos que afectan a nivel nacional e internacional ponen en el centro de la discusión pública la relevancia de crear medidas para mejorar la vida de la ciudadanía El alto costo de la vida, crisis climática, inflación económica, migración o la delincuencia, son parte de los inconvenientes que afectan a las personas y que mediante políticas públicas ingeniosas pueden ser abordadas.
Hoy, Chile lidera en Latinoamérica por la generación de nuevas soluciones que se encaminan en el bienestar de la población, de acuerdo con la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI), sin embargo, el desafío es permanente debido a los continuos cambios globales.
Bajo ese contexto, la académica de la Facultad de Gobierno UCH, Cecilia Osorio, mediante la investigación “La circulación de políticas públicas locales innovadores en Chile: Gobernanza, actores y dinámicas”, espera contribuir al debate público en la materia, analizando y relevando el quehacer de los municipios.
Lo anterior mediante el análisis de tres casos de acciones innovadoras implementadas por estos espacios de organización local: La Farmacia Popular de Recoleta, las Oficinas de Asuntos Hídricos y otro por definir. Actualmente, el proyecto iniciado en 2021, ha avanzado en el estudio de los dos primeros espacios y proyecta para el 2024, culminar el proceso con un tercer ente municipal.
Según los resultados preliminares de la investigación, la profesora Osorio develó que los gobiernos locales han estado generando cambios innovadores para abordar temas como el alto costo de los medicamentos en Chile o la crisis hídrica por la sequía, dando cuenta de la importancia de las municipalidades para la creación de políticas públicas.
“Si bien estas instituciones locales, tienen recursos económicos limitados, crean políticas vanguardistas. Los municipios son potencialmente un espacio de innovación que hay que robustecer”, destacó Osorio.
Esta iniciativa, de carácter descriptivo y explicativo, cuenta la participación del académico de la Facultad de Gobierno, Antoine Maillet y el asistente de investigación, Rodrigo Aynol. Para extender el impacto del estudio a la comunidad, la investigadora de la Casa Bello realizará una serie de acciones de divulgación, tales como la participación en congresos, publicaciones de artículos y talleres con hacedores de políticas locales. Además, generará una instancia de retroalimentación con los municipios, para dar cuenta de los resultados del proyecto.
Dos casos de innovación local
El alto costo de los medicamentos en Chile es una preocupación ciudadana que se ve reflejada en el estudio del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac). Este analizó los precios de los 10 medicamentos más usados en el país, identificando una alza de más $25.000 entre la versión bioequivalente y el medicamento referente.
Por ello, en año 2015 la municipalidad de Recoleta creó la primera Farmacia Popular del país, que busco ser una alternativa por el alto precio de los medicamentos beneficiando a miles de vecinos y vecinas de dicha comuna.
La investigadora Osorio explicó que en este caso la propuesta local surge desde los profesionales municipales, quienes junto a los liderazgos intermedios y la voluntad política del alcalde Daniel Jadue, posibilitaron la iniciativa.
“Los funcionarios de Recoleta se vincularon con actores del nivel central, como el Instituto de Salud Pública, la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (Cenabast) y el Ministerio de Salud”, puntualizó la profesora, agregando que gracias a la conexión de los diversos actores se generó un espacio de gobernanza multinivel.
Otra de las dificultades que aquejan a la población se debe al cambio climático, particularmente a la escasez de agua. En Chile existen 226 comunas del país como zonas de emergencia agrícola, presentando una vulneración a los derechos humanos al no tener acceso al recurso hídrico.
El problema de la escasez y el régimen jurídico que administra el agua en Chile, generan un escenario complejo a nivel nacional, ante el cual diversos profesionales municipales, impulsaron las Oficinas de Asuntos Hídricos.
Por ello, el análisis UCH, realizó 11 entrevistas con encargadas y encargados de estas instalaciones, generando un mapa virtual de trabajo que identificó 21 organizaciones de este tipo en la zona central del país.
Dentro de los resultados preliminares, se da cuenta del papel clave que cumplen ciertos actores para concretar la propuesta ciudadana y las conexiones que impulsan la misma. Entre estas, la colaboración entre los funcionarios con otras instituciones, la capacidad técnica y competencia de los profesionales de distintas instituciones, entre otras.
Osorio, explicó que las relaciones entre diversos actores “significa una alternativa organizacional dentro del municipio para abordar distintos ámbitos como la provisión del agua, el uso de camiones aljibes, mapear información generar redes con otros municipios”.